京華時(shí)報(bào)訊(記者施志軍)昨天,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件。根據(jù)6大配套文件內(nèi)容,我國(guó)將逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍;將組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu);建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度;符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶可以直接與發(fā)電公司交易。售電側(cè)開(kāi)放最為各方關(guān)注,被業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是本輪電改的最大紅利。
其中《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確,售電側(cè)改革后,電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司、不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),不承擔(dān)保底供電服務(wù)的獨(dú)立售電公司三類售電主體可參與競(jìng)爭(zhēng)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的各類用戶提供電力普遍服務(wù),保障基本供電,承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù);發(fā)電企業(yè)及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司;擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè),節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電服務(wù)。
對(duì)此,中宇資訊分析師關(guān)大利分析稱,“本次電改重點(diǎn)思路是引入社會(huì)資本,擴(kuò)大改革范圍。因?yàn)橹挥猩鐣?huì)資本加入改革當(dāng)中來(lái),才能逐步市場(chǎng)化。”關(guān)大利表示,當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩趨勢(shì),部分電廠機(jī)組甚至處于停備狀態(tài)。隨著項(xiàng)目審批權(quán)的下放和火電業(yè)績(jī)四年來(lái)的好轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)裝機(jī)數(shù)量還會(huì)增長(zhǎng)。所以,電力行業(yè)很可能成為另一個(gè)需要在供給側(cè)進(jìn)行大力度改革的行業(yè)。