京華時報訊(記者施志軍)昨天,國家發(fā)改委、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件。根據(jù)6大配套文件內(nèi)容,我國將逐步擴(kuò)大輸配電價改革試點范圍;將組建相對獨立的電力交易機(jī)構(gòu);建立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電制度;符合市場準(zhǔn)入條件的電力用戶可以直接與發(fā)電公司交易。售電側(cè)開放最為各方關(guān)注,被業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是本輪電改的最大紅利。
其中《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》中明確,售電側(cè)改革后,電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、社會資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司、不擁有配電網(wǎng)運營權(quán),不承擔(dān)保底供電服務(wù)的獨立售電公司三類售電主體可參與競爭。
《實施意見》還明確,電網(wǎng)企業(yè)對供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的各類用戶提供電力普遍服務(wù),保障基本供電,承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù);發(fā)電企業(yè)及其他社會資本均可投資成立售電公司;擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè),節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電服務(wù)。
對此,中宇資訊分析師關(guān)大利分析稱,“本次電改重點思路是引入社會資本,擴(kuò)大改革范圍。因為只有社會資本加入改革當(dāng)中來,才能逐步市場化。”關(guān)大利表示,當(dāng)前國內(nèi)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)出現(xiàn)過剩趨勢,部分電廠機(jī)組甚至處于停備狀態(tài)。隨著項目審批權(quán)的下放和火電業(yè)績四年來的好轉(zhuǎn),預(yù)計裝機(jī)數(shù)量還會增長。所以,電力行業(yè)很可能成為另一個需要在供給側(cè)進(jìn)行大力度改革的行業(yè)。